原标题：商事制度改革一年 日增企业过万 注册时间减半

　　“自从实施商事制度改革，特别是试点‘三证合一’以来，最明显的变化是，工作人员的工作强度变大了，企业注册时间更短了。”昨日，沈阳市铁西区工商局局长张波告诉记者。

　　过去一年，作为最重要的改革之一，商事登记制度改革在全国范围内迅速铺开，各地企业呈现井喷式增长。根据国家工商总局的数据，平均每天新登记注册企业超过1万户，办一家企业的时间更是缩短了一半。

　　正值商事制度改革一周年，国务院总理李克强于3月20日考察了国家工商总局，并召开座谈会，研究部署进一步深化商事制度改革，推进大众创业、万众创新。

　　“新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌，所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求，不能没看清楚就套上’枷锁’。要善于倾听市场的呼声，为新兴生产力的成长创造条件。”李克强在视察时表示。

　　日增企业1万家

　　除了率先试点的深圳、厦门等地外，商事制度改革从2014年3月1日起在全国全面实施。

　　注册资本金改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”等多项降低市场主体准入门槛的改革措施在全国铺开。

　　改革要义在于“宽进严管”。“宽进”即要简化程序、松绑企业、营造宽松平等的准入环境。

　　数字更具说服力。

　　根据国家工商总局最新数据，2014年3月~2015年2月，全国新登记注册市场主体1340.73万户，同比增长18.30%，注册资本(金)22.38万亿元，增长90.19%。其中，企业383.23万户，增长49.83%，注册资本(金)20.66万亿元，增长1.02倍。平均每天新登记注册企业1.05万户。

　　另一组数字更为直接：2011年9月1日至2013年8月31日，办一家企业平均用时25.59天。而商事制度改革实施以来，办一家企业的时间缩短为14.29天，节省了近一半时间。

　　啃下“三证合一”这块硬骨头

　　在20日的考察中，李克强着重询问了商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块?得到的回答是“三证合一”。

　　在随后的座谈会上，李克强说，“一证一号”如果无法实现，老百姓办证还要跑腿，还会提高创业成本、降低创新热情。

　　李克强还提出硬要求：要抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。

　　所谓“三证合一”，即工商、税务、质监的三证合一。目前，全国已有24个省份在推进这项工作。

　　国家工商总局局长张茅在公开场合表示，2015年将推进政府公共服务效能的最大化。其中，最关键的步骤是推进“三证合一”工作。

　　张茅称，这项工作将大大便利企业，一般注册法定时间可以从20天减少到5天。

　　不过，“三证合一”改革的难度在于，跨部门合作与联动是否顺畅直接影响改革的成效。从横向看，“三证合一”涉及工商、质监、税务等相关职能部门;从纵向看，涉及国家部委和省、市、县四级。